In der Stadtverwaltung Elmshorn liegt der ermittelte Stellenumfang deutlich über dem genehmigten Stellenplan. Die Verwaltung legte die Zahlen am 10. November 2026 dem Hauptausschuss vor. Zum Stichtag 30. September umfasste die Bestandsaufnahme rund 610 Vollzeitstellen, während rund 506 genehmigt waren. Nicht alle erfassten Stellen waren besetzt.
Die Zahlen bezeichnen keine Zahl von Beschäftigten. Teilzeitverhältnisse werden dabei zu Vollzeitäquivalenten zusammengerechnet. Nach dem Bericht der Holsteiner Allgemeinen lag der ermittelte Umfang genau bei 610,36 Vollzeitäquivalenten, davon waren 542,31 besetzt. Der Norddeutsche Rundfunk berichtete unter Berufung auf die Sitzungsvorlage, dass rund 68 Stellen unbesetzt waren.
Das Rechnungsprüfungsamt und das Hauptamt hatten die Bestandsaufnahme gemeinsam erarbeitet. Im Hauptausschuss erläuterte die kommissarische Hauptamtsleiterin die Ergebnisse. Die Prüfung ergab nach Angaben des Norddeutschen Rundfunks unter anderem Fehler in Stellenplänen und Besetzungslisten. Dabei seien Zuordnungen ausgeblieben oder doppelt erfolgt. Auch veränderte Arbeitszeiten, Abwesenheiten, Vertretungen und Fehler in der Dokumentation hätten eine Rolle gespielt.
Bei Vertretungen etwa kann eine Stelle im Plan bestehen bleiben, obwohl die bisherige Stelleninhaberin oder der bisherige Stelleninhaber zeitweise abwesend ist. Die Verwaltung muss solche Konstellationen im Stellenplan berücksichtigen. Nach dem Bericht wurden Stellenplanung und Personalkosten jedoch nicht immer ausreichend voneinander getrennt.
Hinzu kamen laut Rechnungsprüfungsamt Übernahmen von Auszubildenden und Studierenden ohne entsprechende Stellen im Plan. Auch für das neu geschaffene Amt für Digitale Transformation und Technologie waren demnach keine Stellen vorgesehen. Die Stadt nutzt für Personalverwaltung und Stellenplanung digitale Systeme; nach ihren Angaben müssen Daten teilweise dennoch von Hand übertragen und abgeglichen werden.
Oberbürgermeister Erik Sachse hatte die Abweichungen nach NDR-Angaben im Sommer 2026 bei einer Bestandsaufnahme bemerkt und das Rechnungsprüfungsamt mit einer Untersuchung beauftragt. Diese sollte zunächst den Stellenumfang klären. Welche finanziellen Auswirkungen die Abweichungen haben, soll gesondert untersucht werden. Aus dem Unterschied zwischen geplantem und ermitteltem Stellenumfang lässt sich deshalb noch kein finanzieller Schaden ableiten.
Auch die rechtliche Bewertung war in der Ausschusssitzung umstritten. Sachse bezeichnete die Abweichungen als rechtswidrig und verwies auf die Gemeindehaushaltsverordnung. Der Vorsitzende der SPD-Fraktion bezweifelte diese Einschätzung und verlangte eine schriftliche Stellungnahme des Landesrechnungshofs, berichtete der Norddeutsche Rundfunk. Eine abschließende unabhängige Bewertung lag demnach nicht vor.
Für die Kommunalpolitik steht nun die Beratung eines Nachtragshaushalts an. Zugleich will die Verwaltung ein Konzept erarbeiten, um den Stellenplan systematisch zu überprüfen und zu bereinigen. Die Aufarbeitung muss dabei nicht nur die Zahl der Stellen klären, sondern auch nachvollziehbar machen, wie Planung, tatsächliche Besetzung und Personalkosten künftig aufeinander abgestimmt werden.
Redakteurin: Mira Cadena (Artikel mit KI-Unterstützung).